两税法和一条鞭法的相似点

Aug25

两税法和一条鞭法的相似点

时间:2014/08/25 10:17 | 分类:高中历史

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   两税法和一条鞭法在中国古代赋税制度史上占有重要地位。这两次费税改革在原因、内容和影响方面有很多的相似点。

  一、原因相似:
  1.旧有的赋税制度弊病丛生,土地兼并严重, ... 财政出现严重危机。
  ①土地兼并严重,纳税户大量减少:唐朝中后期,由于封建经济的发展,土地买卖频繁,均田制遭到严重破坏,失去了土地的农民大量逃亡,并归附于庄园主成为隐户,国家纳税户大量减少,使租庸调制无法实行。明中后期,土地兼并日益严重,广大农民纷纷沦落为无地的佃农,如太湖流域有90%的人家为地主佃耕。许多农民破产逃亡,靠户税和田赋两税为主的 ... 财政收入锐减。
  ②行政俸禄和军费大量增加,支出庞大:中唐以后,官禄日增,少数民族吐蕃等不断与唐开战,兵饷日增。明中后期,官禄支出庞大,为了防御北方少数民族和打击东南沿海的倭寇,国防支出大增,入不敷出。3政治统治 ... ,社会动荡,财税管理混乱:唐在安史之乱后,财权下移,加上宦官专权等,造成国家经济混乱不堪,财税管理严重失控。明朝中后期,皇帝昏庸腐朽,奸臣把持朝政,宦官专权,统治腐朽,财政体制也被严重破坏。
  2.苛捐杂费众多,农民负担沉重,民怨沸腾,社会矛盾尖锐。
  ①由于正税失控,财政经费严重不足,各级机构难以正常运转,两朝后期,都在正税之外随意擅征各种杂费,以费度日,收费管理失控,百姓负担沉重,生产和生活受到严重影响,矛盾尖锐。
  ②贪官污吏 ... ,横征暴敛,中饱私囊,进一步加剧了社会矛盾。
  二、内容相似:
  1.归并税目,化繁为简。两税法:把当时混乱繁杂的税种合并统一起来,归并为户税与地税两种,而且集中征收时间;一条鞭法:合并各项税赋为田赋一种,以田亩为对象,一次征收,并且把扰民最重的役并入田赋之中。
  2.费改税,税费合一。两税法:将各种名目繁多的收费全部改为正税,一同并入两税之中;一条鞭法:将各种名目的收费摊派,额外附加等也合并为一条,归入田赋,税费合一。
  3.加强管理,由地方官直接征收后解缴国库。
  三、影响:
  1.简化了手续,归并了收费项目,税费合一,达到了统一税制、省费便民的目的,在一定程度上起到了稳定和发展社会生产的作用,缓和了社会矛盾。
  2.中央统一控制了税费征收大权,强化了中央财权的集中统一,既增加了中央财政收入又在一定程度上限制了地方 ... 越权收费和地方官吏巧定名目强取豪夺的 ... 行为,有利于整顿吏治。
  尽管这两次费税改革的实际推行过程中并不尽如人意,但它们却对古代赋税制的发展产生了重要影响,而且对今天农村费改税工作有重要的借鉴意义。以古鉴今,现在,中央在各地推行费改税也是非常必要的,各地应结合实际情况,制定简单明了的政策,并且要加强财政法制建设,加强监督,这对于从根本上解决农民的负担,维护农村社会的稳定有重要意义。