20年代英国工党为何能够上台执政

　　1924年1月，工党领袖麦克唐纳组成了英国历史上第一届工党 ... ，从此，工党取代了自由党，与保守党交替执政。工党的上台，成为20年代 ... 相对稳定时期一个突出的政治现象。对于这一现象产生的原因，有必要进行深入分析。

　　第一、一战后英国经济的衰退、阶级矛盾的激化，为工党的执政奠定了基础。

　　第一次世界大战给英国经济以沉重打击。战争期间，英国阵亡官兵94万人，损失商船近70%,军费开支达100亿英镑，三分之一的国民财富消耗在战场上。战后，英国的自治领和殖民地民族解放运动高涨，殖民统治受到巨大冲击;美日资本趁机向英国势力范围渗透;使英国对外贸易连续出现高额逆差，工业产量在 ... 世界中所占比重由1913年的14%下降为1929年的9%.农业也迅速下滑，1923年后，播种面积、粮食产量、牲畜头数急剧下降，大量小农场濒临破产。英国的债务由1914年的6.5亿英镑激增至1920年的78.28亿英镑，英国变成美国的债务国。英国经济出现严重衰退，资产阶级 ... 的现行政策越来越不适应新形势的需要。由于经济长期处于停滞状态，失业人数居高不下，1921达200万人，约占工人总数的12%.工资增加幅度远远低于物价上涨指数，工人的生活水平普遍下滑。阶级矛盾日益激化。1919年全英有260万人参加 ... 斗争，次年又有200万人参加。与此同时， ... 也迅速发展起来，会员由大战前的400万人，到1920年底增加到832万人，占工人总数的一半左右。无产阶级在斗争中，不但提出了增加工资，缩短工时等经济要求，而且有明显的政治倾向，坚决反对本国资产阶级 ... 武装干涉苏俄。他们希望有一个符合本阶级利益、能够左右政局的政党，来捍卫自身政治经济权利。

　　第二、工党本身的策略方针获得了广泛的支持。

　　英国工人运动兴起较早，起初按行业建立了各种 ... 组织，1868年进一步成立了全国性的统一组织——职工大会（工联），1900年又成立了“工人代表 ... 会”，并在1906年改名为工党。工党是由 ... 、合作社组织和 ... 团体联合组成的，党员都是通过上述 ... 加入，基本成员是 ... 会员。工党在理论上反对马克思主义的革命学说，主张用渐进和改良的办法建成 ... ，其主要活动是竞选议员和日常 ... 工作，并自称是工人阶级的政党。大战结束前夕，工党领袖审时度势，采取了一系列措施来扩大影响。1918年2月通过新 ... ，规定除接纳集体成员外，还可以吸收个人党员，为知识分子和中产阶级加入打开了绿灯。1918年6月又通过了《工党和新社会秩序》纲领，提出垄断资本家必须规定工人的最低工资、最低劳动条件和48小时最大工作周;含糊地要求生产资料国有化;对高收入者征收重税，用来补贴社会事业;利用国家的财富余额来扩大教育文化事业。对外也提出了一些响亮的口号：谴责凡尔赛和约使德国民族沦为征服者的农奴; ... 协约国对苏俄进行武装干涉等。所有这些吸引了数以万计的工人群众参加工党，使党员从1919年161万人爆增至1920年的436万人，大量非无产阶级分子也进入党内，使垄断资产阶级对工党的敌视程度减弱，为工党组阁创造了条件。

　　第三、英属殖民地独立运动的兴起、外交上的困难，为工党执政提供了有利的时机。

　　随着英国经济实力的衰退，许多殖民地和附属国爆发了民族解放运动。1919年印度在甘地领导下，掀起了第一次不合作运动，同年埃及爆发了反英大起义。爱尔兰和自治领的分离运动，迫使英国被迫允许爱尔兰南部26个郡脱离它的统治，成立爱尔兰自由邦，享有自治权。澳大利亚、新西兰、加拿大等国要求独立解决内政、外交的呼声日趋高涨。此外，英国与欧美各国的矛盾也不断激化，对如何处置战败德国的领土、 ... 、殖民地及赔款问题英法产生严重分歧。在世界范围内，英国面临美国的全面挑战，美国凭借强大的经济实力，向英国传统控制区域加强经济势力的渗入。1922年华盛顿会议签订的《限制海军军备条约》，使美国的海军实力与英国处于同等地位，英国一贯奉行的海军“两强标准”一去不复返了。战后英国对外政策的受挫，使垄断资产阶级感到失望，他们需要改变传统的统治方式，最大限度保护他们的利益，这也为工党上台提供了一个有利时机。

　　第四、资产阶级内部分裂和自由党的衰落，为工党走向政治舞台提供了可能。

　　英国经济地位的下降，加剧了资产阶级内部矛盾，自由党和保守党在怎样振兴英国工商业、加强对殖民地控制，怎样对付工人运动、加强资产阶级国家机器等一系列问题上产生了严重分歧，1918年两党结成联盟，拥立自由党劳合·乔治为首相，组成联合 ... ，但不久，劳合·乔治 ... 内外政策陷入困境，致使保守党内反对同自由党联盟的势力抬头。1922年10月保守党决定退出联合 ... 。这样，劳合·乔治 ... 被迫辞职，由保守党重新组阁。在这场内部争斗中，两党的力量不同程度遭到了削弱。同时，自由党内部也围绕是否参加联合 ... ，分裂为以劳合·乔治为首的参加派和以阿斯奎斯为首的反对派，两派争吵不休。部分自由党党员宣布 ... ，或加入保守党，或加入工党。自由党的分裂、衰落给英国两党制统治带来了困难。为了维护资产阶级统治，垄断财团、皇室都把目光转向工党，希望工党取代自由党。此时，保守党一系列政策的失误也希望工党暂时代替它执政，以缓和矛盾。于是工党被推了执政的舞台。

　　工党上台后，对内采取了某些有利于劳动者的社会福利改革。如国家补贴住房建设、扩大对老人和残废者的补助等。对外与苏联建立了外交关系。但是，工党 ... 不可能触动 ... 制度，也没有采取任何根本措施来改善工人的生活，更没有触动 ... 私有制。它继续坚持殖民主义政策，残酷镇压印度、伊拉克等国人民的起义，支持中国的反动军阀，干涉中国革命。工党 ... 的内外政策是英帝国传统政策的继续，只是 ... 上略有不同而已。