美国国家 ... 是如何形成的？

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美国国家 ... 是如何形成的？

　　在脱离英国的独立战争后，13个美国殖民地于1783年成为13个美利坚合众国。战争结束前，它们为共同努力的目标订定出一个架构，即以邦联条例（Articles of Confederation）建构出一个统一却极度松散脆弱的联盟，乔治‧华盛顿称之为“沙做的绳子。”

　　它们没有共同的货币，却有个别的货币。它们没有统一的国家军队，却有个别的陆军与海军。它们的外交政策鲜少有中央集中式的控管，而由各州直接与其他国家协商。它们也没有可以课税与收税的国家制度。

　　San Juan Capistrano Mission, California

　　美国宪法原稿，由制宪代表于1787年9月17日在费城签署。（The National Archives）

　　马里兰与维吉尼亚对于共同边界波多马克河（Potomac River）的航行权 ... ，导致了1786年在马里兰安纳波里（Annapolis）举行的五州会议。纽约代表亚历山大‧汉弥顿（Alexander Hamilton）表示这种商业议题要从更大的经济政治层面来考量，需要重新思考邦联制度。他与其他代表提议举行一场会议来讨论，连大家最信任的乔治‧华盛顿，都表示支持，于是认为此观念过于大胆的人便不再反对。

　　1787年5月，一场不凡的 ... 在费城举行。获选参加会议的55名代表具有殖民地时期与州 ... 的行政经验，熟悉历史、法律与政治理论。他们年纪虽轻，但成员却有年长的本杰明‧富兰克林（Benjamin Franklin），他那成就非凡的公职生涯与科学成就正接近尾声。另外两位名人则不在列：汤玛斯‧杰佛逊在巴黎担任美国驻法国大使，约翰‧亚当斯（John Adams）则是在伦敦担任驻英国大使。

　　James Madison

　　詹姆斯麦迪逊（James Madison），美国第四任总统，也被誉为“宪法之父”。（The American History Slide Collection, © Instructional Resources Corporation）John Marshall

　　约翰马歇尔（John Marshall），1801至1835年美国最高法院首席法官，阿隆索‧查普尔（Alonzo Chappel）的画作。（© AP Images）

　　大陆会议授权该大会修改邦联条例，代表们却把条例扔在一旁，因为他们认为那些条例已不符合新国家的需求。他们根据立法、行政与司法权分立的基础，设计出一种新 ... 。该大会已成为制宪会议。

　　针对新宪法的某些细节，代表们很难达成共识。许多代表主张赞成限制州的权力，增强国家 ... 的权力。其他则以同样有说服力的说法地主张保有州的权力，削弱国家 ... 的权力。有些代表担心美国人没有足够智慧施行自治，因而反对任何种类的普选，其他则认为国家 ... 应尽可能拥有广泛的群众基础。来自小州的代表坚持他们在国家立法机关应享有平等的代表权，大州的代表则认为他们应该拥有更大的影响力。认为奴隶制度不合法的州代表希望将蓄奴列为不合法，蓄奴州的代表则反对。有些代表希望限制联邦的州数，有些则支持在美西的新开辟土地上建州。

　　每个问题都引发新的分歧，之后经由相互的妥协才获得解决。

　　宪法草案并非一份冗长文件，却为当世所能设计出之最复杂 ... ，提供一个架构。国家 ... 将拥有完整的权力，可以发行货币、征税、批准专利、施行外交政策、保有军队、设立邮局及从事战争。国会、总统与司法系统构成的三权分立组织，将在权力平衡下彼此制衡。

　　该文件的辩论过程受到经济利益的影响，也受到包括各州、派系利益与意识型态在内的因素影响。撰文者的理想情操也是一重要因素，他们认为所设计的 ... ，将促进个人自由与公共美德。

　　1787年9月17日，经过4个月的讨论后，多数代表签署新宪法，同意让新宪成为所住土地的律法。新宪获得13州中的9州认可。

　　认可的过程持续约一年，反对者担心强大的中央 ... 可能会变成压迫人民的专制 ... 。支持者则表示相互制衡的制度将可防范这种情形的发生。争论导致两派的出现：偏好强大中央 ... 并支持宪法的一群成为联邦派，偏好松散的州际间组织并反对宪法的一群则成为反联邦派。

　　即使在宪法被认可后，许多美国人仍认为其中缺乏关键因素，即个人的权利没有被列举出来。当第一次国会于1789 年9月在纽约召开时，议员同意增加这些条款。这10个统称为权利法案的 ... ，花了两年才成为宪法一部分。

　　修正案的第一条保障言论、新闻与宗教自由，还有 ... 、和平 ... 与要求变化的权利。第四条保障人民免于不合理搜查与逮捕的权利。第五条确保所有刑事案件都要经过正当的法律程序。第六条保障人民获得公平和迅速审判的权利。第八条保障人民免于遭受残酷与不正常惩罚的权利。

　　人权法案通过200多年来，只增加了17个 ... 。