秦始皇统一天下后，实施皇帝‧官僚制度之意义与演变

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和封建制比较，郡县制有何历史意义？

郡县制的历史意义是中国真正成为一个统一的国家。郡县制确立后，中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。秦汉之制，郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状，县也同样要上集簿于郡，中央或郡即在这时各对其下属进行考核，有功者可受奖赏或升迁，有过者轻则贬秩，重则免官、服刑。和考课相辅而行的是监察制。中央派郡监或刺史以监郡，郡县也各派督邮或廷掾以监县或乡。刺史、督邮等可随时按劾有罪赃的守、令或其他官吏。由于自上而下的层层督课，使得中央政令能较为顺利地贯彻到最基层，保证了政令的划一性。秦汉的郡县制代替了周的分封制，也即从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制，为后来2000年的地方行政体制奠定了坚固的基础。郡县制于分封制最大的不同是：郡守、县令和县长由皇帝直接任免，不得世袭。郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。

君权和相权的关系有怎样的发展趋势

郡国并行制到东汉州郡县三级制的演变历程

西汉初年，采郡国并行制，一方面沿袭秦朝的郡县制，一方面也恢复封建制度，分封刘氏子弟为王，并授予封土，建立王国。由于诸王权力甚大，甚至无视中央 ... 的权威，因此汉景帝时发生了「吴楚七国之乱」。乱后，景帝贬抑王国官秩，令诸王不复治国，由中央选置官吏，改丞相为相。成帝时，罢内史，令相治民如郡太守，中尉如郡都尉。四百石以上官皆由中央署置。

西汉末改刺史为州牧（秩中二千石），其性质已转变成为最高行政区。西汉的州包括司隶、豫、兖、徐、青、凉、朔方（东汉废）、并、冀、幽、扬、荆、益、交州。东汉复改州牧为刺史。州、郡、县三级制至此成为常制。