第二节 垦荒屯田，兴修水利

以下文字资料是由(历史新知网www.lishixinzhi.com)小编为大家搜集整理后发布的内容，让我们赶快一起来看一下吧！

　　历代两朝衔接之际，都必有战乱的过程，明末清初之时的两族之战更是异常激烈，使中国的社会经济遭到严重破坏，满汉族人民的生活都十分困苦。康熙在位期 间，平定三藩、 ... 省、抗击沙俄、征讨噶尔丹及安定 ... ，虽说都取得了最终的胜利，为康熙的政绩增添大量的亮点，但是这一系列的战争也消耗了大量的人 力、财力、物力，给康熙增添了不少的烦恼。特别是康熙初年，旧的战争创伤还没有愈合，新的打击又接踵而至，河水泛滥犹如雪上加霜，清 ... 中掌权的贵族们都 忙着争权夺利、明哲保身，对于民间的疾苦早已麻木不仁，万顷良田长满荒草、亿万子民流离失所，民不聊生的严重程度超过了当时社会的承受能力。> > 　　不但如此，在康熙执政前期，每年入不敷出，国库空虚。在这种形势下，纵然康熙有“惟愿天下安宁，百姓安居乐业，共享太平之福”的美好愿望，但短期内根本就不可能实现。> > 　 　康熙面临着如此巨大而又艰难的课题，划分出轻、重、缓、急。在解决了鳌拜之后，他立即开始着手于解决民众的吃饭问题。虽然康熙年纪尚轻，但在读古博今中 懂的却确实不少，在总结了历代王朝治乱兴旺经验教训的基础上，形成了自己独特的重农思想。政局慢慢稳定了之后，更是专心治理农业问题。> > 　　为了发展农业生产，康熙首先把清廷官员在百姓手中抢来的土地如数归还回去，给百姓吃了一颗定心丸，老百姓也在这个年轻的皇上身上找到了安居乐业的希望。> > 　　康熙是一代明君，也是一个敢于改革推行的革命家，他接下来出台了一系列的推行垦荒屯田、兴修水利的改革政策。> > 　 　其实早在顺治继位时，就实行了垦荒政策，但土地大多被王公大臣瓜分干净，百姓根本无荒可垦。多尔衮死后，顺治试图改变这种情况，但是在努力了20多年之 久却依然无效。康熙初年的时候由于有鳌拜作乱，农业生产萧条凋敝的现象依然存在。所以鼓励开垦，扩大农业经济发展，已经迫在眉睫。> > 　　把土地还给农民之后，康熙皇帝大力用免除赋税的条件鼓励开垦，农民们对于 ... 的优惠政策感到惊喜异常。事实上， ... 放宽税收政策能提高垦荒者的积极性，有利于农业生产的发展，同时也有利于以后向这些新垦土地征收赋税。> > 　 　最重要的也是最得人心的措施是，对开垦后的地田，康熙允许归开垦者所有，并在法律上加以保护，保障垦荒者的经济利益。这对于没有土地的人民或者只有小量 土地的人民来说无疑是一个巨大的诱惑，只要开垦，就是自家的。而且，自愿进行垦荒的农民还对得到朝廷政策的扶持：不但可以免除税收，还会将耕牛、种子借与 农民使用或种植。毫无疑问，这项措施对于提高农民的生产积极性、促进当时的经济发展起到了重大的作用。> > 　　在促进垦荒方面，从顺治以后的 历朝都有着大同小异的详细规定：有的给予实物，有的折变现金，按亩计算、论人支给等方式不一而足。可以说，无论规定是怎样的，只要能够确实可靠地得到执 行，对进行垦荒的农民来说，总是有利无害。此外，清 ... 通过一系列政策把整饬吏治与奖励垦荒结合起来，使上层建筑能为发展经济服务。而开垦不但成为农民的 事，王公大臣、地方官吏也被带动到其中。> > 　　一系列的措施终于增加了耕地面积，使农业生产得到较快的恢复发展。到康熙末年，全国耕田面积比顺治十八年增加了174万余顷，超过了明代万历年间的耕田面积。> > 　 　封建社会时期的农业发展，有地耕、有人种是一回事，但天时必须配合。一场洪涝灾害或者久旱不雨都会让农民的辛苦劳作功亏一篑。所以，预防、整治自然灾害 就成了康熙的又一课题。他多次申述“民生以食为天，必盖藏素裕而后水旱无虞”，所以，康熙一直对兴修水利十分关注。他晚年时曾说：“朕于河务留心最切，经 历最深，往年屡次阅河时，精力尚强，亲乘小舟，不避水险，各处周览。”> > 　　黄河是中华民族的发源地，被亲切地称为“母亲河”，但是这位 “母亲”也有暴戾的一面。雨水多发季节常有洪涝，滔滔的黄河水所到之处都会卷走大量泥沙，然后冲入下游平原，下游的人民苦不堪言，只能靠人工筑堤来阻止、 延缓洪水的冲刷。不但黄河两岸的人民深受其害，无情的洪水也阻断了南北漕粮的交通要道，这可是关系到京师百万官兵及家口性命的要道。因此，怎样治理黄河、 确保运输，便成为了历代王朝治河的重要课题。康熙在位期间，也花了很大的力气来治理黄河，兴修水利，由此可以看出，治理河道在康熙的执政生涯中有着重要地 位。> > 　　康熙不但是改革家还是一名“科研工作者”。治理水患方面完全从理论的角度来寻求解决方案。他还特意学习了关于水利、气象等科学自然知识，力图使其治河方案建立于科学的基础上。> > 　 　康熙亲自设计并指挥了对河工的兴修工程，并且在一次次的实践中积累了广泛的经验，还上升到了一定的理论层次，认识到上游治理彻底，下流自然通畅。想要黄 河下游安宁无事，还需在上游下足工夫。带着这一治河思想，康熙对治河做了具体部署措施，多次亲临施工现场，对负责治理河道的官员细心地进行讲解。终于在具 体实施的时候得到了出乎意料的成果，既治理了河运，又保护了百姓利益。> > 　　康熙自己也曾总结过治河成功的经验，一是，皇帝要重视，首先将 治河当作国家头等大事来抓，所谓己所不欲勿施于人，自己都不愿意做的事，手下办事的臣子们又怎能费心尽力。康熙曾经就亲自巡视检阅，做详细的调查研究；对 治河情况做到了心中有数，并能分得清轻重缓急，还要相应地投入大量的人力、物力、财力；二是要善于用人，选拔称职的河道总督。只依靠皇帝自己的力量是无济 于事的。一个人的精力是有限的，事必躬亲并不是一个皇帝应该采取的明智之举。> > 　　康熙治理黄河，变水害为水利，不但保障了国计民生，而且对各地经济的发展也起了重要的推动作用。在封建社会中，具有如此求实精神、科学态度的帝王是实属罕见的。康熙时，对于为患最大的黄河开始了大规模整治工程，甚至在军情紧急之时也不曾终止。> > 　　康熙发展农业生产的一系列政策，不但通过禁止圈地等来改革生产关系，而且通过垦荒屯田、发展水利等措施来促进农业生产的发展。以上内容由历史新知网整理发布(www.lishixinzhi.com)如若转载请注明出处。部分内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。